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地产霸权与高地价环境意义

发布时间:2011-07-21

地产霸权的说法,在香港为这么多人所受落,是因为香港有一个高地价的环境。这个环境对我们城中每一件事都有着深重的影响,因此,只要高地价说成是地产霸权导致的,那城中所发生的坏事,都可以把账算在地产商的头上。 
 
人们指控地产霸权剥夺了小商户的生存机会;又令青年人没法置业安家;其实这些都是高地价环境造成。若非香港的地价愈升愈贵,地产商哪来财力去收购超市、公共交通公司,以至电讯公司。
 
可是,地产商自己却没有控制香港的地价。董建华推出八万五的时候,即使是地产商连手企图力挽狂澜,也不见得成功。因此,真正有能力操控地价的,应是特区政府,而不是地产商。
 
不过,把高地价的环境归咎特区政府也不公平,因为高地价环境早在殖民地时代已经形成,特区政府只是承继前朝的包袱吧了。说实话,特区政府在改变高地价环境上所作的努力,远比殖民地政府认真。彭定康就曾经嘲笑董建华好掀开地毡,去扫底下的垃圾。
 
其实,即使是港英年代,也从没有设计过一套高地价政策。港英政府只是在发现高地价环境形成后,并没有积极去改变它,以至它能够渗入经济与民生的每一个环节,以后要摆脱它已不容易。
 
香港开埠初期,英国把香港定位为促进贸易的自由港;要促进贸易,就只能低税,政府唯有靠出售霸回来的土地来维持运作。为了从卖地方面增加收入,最有效的方法是吊起来卖,即以控制供应去制造供不应求的环境。
 
香港人均生产力这么高,但与人均生产力接近的城市相比,香港人的居住环境普遍较差。原因不是我们付不起建筑费,亦不是我们没有土地,而是因为政府太依赖卖地的收入,以至不可大幅增加土地供应。因为,一旦地价因土地供应增加而跌下来,政府的财政就会出问题。
 
董建华强推八万五的年代,政府的财政曾出现过赤字,不得不减公务员工资,减医疗福利,减少教育经费……弄到人心惶惶。
 
其实,不只政府要依赖高地价,才能维持低税率;地铁也要靠卖车站上盖物业,才有能力补贴营运,不用收高昂的票价。即使是小市民,在创业的时候,首笔资金亦常靠楼宇抵押。因此,地价下跌可牵一发而动全身。不管谁管治香港,都不敢轻言增加土地供应。
 
香港人已在高地价环境里生活了一段很长的时间,基本上已适应了这个环境,若是今天来一个大改变的话,究竟是开心的人多,还是没法适应的人多?我担心答案可能是后者。
 
香港已有一半以上的家庭拥有自置居所,他们的财富大都存在房产上,如果政府成功把地价压低,他们的财富就会大量蒸发,社会的消费能力与投资能力都会大幅减少,对经济影响很大。因此,政府在调节土地供应时,必须全面考虑,谨慎行事。