来源：新快报  作者：黄颖 于扬
2011年22个保障房项目分布图
 
　　广州公布今年保障房供应计划，公租房有4.65万套，限价房则供应0.23万套
　　新快报记者 黄颖 于扬 
        昨日，广州市召开住房保障工作会议，公布了《广州市2011年住房保障工作方案》（简称《方案》），明确今年广州计划筹集8.5万套保障房，全市保障性住房年度投资总额约需118亿元。而在保障房房源中，备受市民关注的公租房有4.65万套，占了总房源的57%；限价房则供应0.23万套。 
　　《方案》明确，今年广州拟筹集8.5万套保障房。今年全国拟建设保障房1000万套，其中广东省31万套，广州计划今年筹集8.5万套，占全省1/4。值得一提的是，今年的目标任务是去年任务的3倍多，除了新增筹集的保障房任务，还要推进在建的6.87万套保障房建设，年底前全面完成在册77177户低收入家庭住房困难保障任务。 
　　公租房占总量近6成 公租房制度上半年出台 
　　《方案》明确各类保障性住房的规模为：廉租房0.65万套、经适房0.8万套、公租房4.65万套、限价房0.23万套、拆迁安置房1.82万套，其中以公租房为主，占总量的57%。也就是说，今年正式开始供应的公租房将占了今年保障房供应量的近6成，体现了国家今年保障房工作的精神——“住有所居”，即人人有房住，而不是人人有房产证。 
　　记者也在会上了解到，广州公租房制度实施办法将于今年上半年出台。 

　　从化增城纳入统计范围 中心六区3.5万套 
　　而今年的保障房按筹集主体分有三部分，市本级负责筹集4.3万套（与《政府工作报告》一致）；各区（县级市）2.7万套，其中1.7万套为各区（县级市）去年已启动建设的拆迁安置房，实际新增任务为1万套；社会力量建设1.5万套。总体看来，今年住房保障任务仍以市、区政府为主，占总目标任务的82.3%。 
　　按房源形态分，实物房源（包括新建、改建、租赁、购买、清理存量公房和直管公房等）共8.15万套，占总任务的96%；货币补贴0.35万户，占总任务的4%。 
　　按行政区分，今年将从化、增城市纳入统计范围。中心6区3.5万套，番禺、花都、萝岗、南沙4区4.65万套，从化、增城0.35万套。 

　　今年首批22个保障房项目公布 
　　华南新城天鹿湖项目获批 

　　昨日，市住房保障办也公布了今年第一批新建的保障房项目，共22个。 
　　该批项目主要分布在白云区、天河区、萝岗区、番禺区、海珠区。其中备受关注的有华南新城项目和天鹿湖项目，该项目此前拟建限价房项目，而在大学城也有公租房项目。 

　　方案释疑 
　　如何确保完成今年保障房目标任务？ 
　　完不成任务，区、县负责人要问责 

　　为了确保任务完成，广州对2011年住房保障工作实行主要领导负责制，由市政府与各区、县级市政府签订目标责任状，将今年的目标任务和责任分工细化，一级抓一级，实行年度统一考评。实现从市一级政府主导向市、区两级政府齐抓共管的转变，实现从市级住房保障部门单打独斗向各有关部门密切联动转变。会议强调，对于没有完成年度目标任务的区、县级市政府主要负责人，一律问责。 
　　抓保障房建设工作，广州市常务副市长苏泽群将每半个月召开一次部门的协调会，强化部门协作；广州市市长万庆良将每个月召开一次联系会议，听取住房保障工作情况汇报，对涉及建设分配和管理等重大问题进行研究决策。 

　　如何保证今年保障房建设资金落实？ 
　　将建融资平台,完善贷款风险分担机制 
　　据悉，今年保障房年度投资总额达118亿元，投资额巨大，如何确保资金全面落实？市住房保障办表示，会加大财政资金投入，今年将土地出让净收益用于保障房建设的比例从10%提高到13%，并将土地出让溢价部分按比例返还用于保障房建设。采取“竞地价、竞配建”的土地拍卖方式，间接加大保障房建设投入，实现财政收入“取之于民、用之于民”。 
　　值得一提的是，今年广州将建立保障性住房投融资平台，允许符合条件的保障性住房投融资主体申请贷款或发行企业债券，专项用于公共租赁住房建设；鼓励金融机构发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款，重点支持公共租赁住房建设；建立并完善贷款的风险补偿和风险分担机制。 

　　年底解决在册住房困难户目标如何完成？ 
　　已解决89％今年可完成剩余任务 
　　根据市委、市政府关于“提前一年，在2011年底前全部解决住房调查在册77177户低收入家庭住房困难”的工作要求，我市多渠道筹集保障房房源，千方百计加快解决保障对象居住困难：截至2010年底，全市已累计解决68321户低收入家庭住房困难问题，占总任务（77177户）的89％，今年将通过廉租住房保障（包括实物配租和租赁补贴）和出售经济适用房，解决剩余8856户低收入家庭住房困难问题。其中，同德小区f区和芳和花园将提供2600多套廉租住房，广氮、珠吉、松洲等项目将提供约4800套经济适用住房。按现在的进度推进，今年可以全面完成。 

　　如何规范分配和后续监管？ 
　　将成立居民经济状况核对协调小组 
　　今年，市政府成立了广州市居民经济状况核对协调小组，全面统筹本市居民申请住房保障等社会救助的家庭收入及资产核查工作。保障办将在做好常规监管工作的基础上，推动实现居民收入信息共享，提高住房保障资格审核的准确性。同时，加强保障房社区管理，提升保障性住房小区服务人性化、精细化水平，让社区成为解决社会问题的民生第一线。 

　　如何降低郊区保障房项目住户居住成本？ 
　　完善周边市政 社区商业配套 
　　要降低居住成本，关键是完善保障房小区公建配套，这将是今年保障房规划设计的重点。保障办相关负责人表示，保障办已在龙归保障房示范区的规划设计中做了初步探索：一是降低出行成本。该项目除周边有10条公交线路经过、地铁3号线经过外，规划中的地铁14号线还将引入小区内，居民步行2分钟可到达地铁站；二是安排足够的公建配套设施，做到“五个一”，即一个社区服务中心、一个文体娱乐中心、一个公园、一个社区医院、一个视频监控系统；三是合理布局。为尽早明确该项目中心大型商业体定位问题，邀请了适合中等偏下收入人群需求的摩登百货、华润万家、广东胜佳超市等11家广州市知名企业进行座谈，探讨合作意向，请策划公司策划，提前招投标引入，使各商业网点分散均匀布置；四是提供充足的就业岗位，使保障对象实现“在家门口就业”的愿望，降低就业成本。 

　　初步估计，社区内的商业综合体、社区维护、安全保卫、居委会等公益和服务单位可提供约800个就业岗位，附近陶瓷城、广州民营科技园等还可以提供部分就业机会。今年将加大龙归保障房项目的建设，努力打造集完善的公建配套、便捷的公共交通、多元化的户型设计以及和谐的社区环境于一体的保障房示范区。