12月12日闭幕的中央经济工作会议，并未如一些业内人士事前预测的那样明确房产税试点，也未明确提及明年房地产市场调控的内容，仅提到“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房”。
　　国家统计局数据显示，11月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%，环比上涨0.3%。
　　对此，业内普遍认为，中央经济工作会议的精神表明，高层对房地产调控的思路进一步清晰，调控目标进一步明确，即从对商品房市场的调控转向加大保障性住房供应量，从调控销售环节为主转向发展政策性租赁性住房为主，确保低收入阶层的居住条件得到改善。
　　中信建设证券一位分析师表示，17届五中全会提到的十二五规划期间推进房地产税改革，并未在此次中央经济工作会议中有所反映，意味着“房产税扩征即使有重庆、上海积极推进，也不会很快实质性铺开。即使铺开，也不可能导致房价大起大落”。
　　他还认为，从中央经济工作会议确定的三个调控重点看，政府可能已经意识到不能和房地产市场各主体近距离肉搏。2011年，政府应该会“注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率”，逐步学会和房地产市场保持距离，通过财税、金融、土地的政策改革和宏观调整，确保房地产市场价格不大起大落。“如果政府在执行中不偏离，则可以判断，2011年的房价特别是住房价格全局会基本平稳。”他说。
　　该分析师表示，房地产调控的困局，在并无实质性制度变革的情况下，1000万套保障性住房表明先行调整的预期落空，今后将选择在现有基础上，不触动既有利益格局的前提下，寻找新的共赢方案，至少是根据各利益方的话语权能够接受达成一致的方案。
　　北京中原三级市场部研究总监张大伟表示，房地产市场增加保障房比例不仅能够解决中低收入人群居住问题，更可以从根本上解决房地产市场调控屡调屡涨的问题。而保障性住房主体由之前的产权房转变为租赁房，更是引导群众通过租赁形式解决住房问题，对于符合保障条件的家庭应保尽保，鼓励农村集体经济开展公共租赁房服务，加大租赁住房的供应量，缓解楼市调控压力。