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两会"热点"与民众"盼点"

发布时间:2011-03-07

  每年一度的全国两会和两会热点,在毫无悬念的成为海内外新闻聚焦点之际,也必然成为我国民众的盼点。一个是热点,一个是盼点,两个点之间究竟是一种什么关系呢?
  我以为,两个点之间是一种既互相“串联”、又在一定程度上经过“分离”最终必定会走向“统一”的关系。
  首先说“串联”关系。作为国家的最高权力机构和议事机构,两会的热点一般而言就是民众的盼点。因为,我们的代表和委员来自民众,又对民众负责;如果他们到两会,谈话的主题与民众的生活、民众的生态、民众的生息没有关联或关联不大,那就有问题了;除非在文革那种特定的年代,我们的民众大多连饭都吃不太饱、衣都穿不太暖,而代表委员还在两会上“莺歌燕舞”、还在两会上“高举阶级斗争大旗”、“高喊反修防修口号”,高层和上层的热点与民众的盼点巨大脱节——这也就是左倾思潮及其政治路线错误给我党和我国政治生活带来的严重失误和不良后果。经过改革开放30多年的努力,特别是经过我国政治民主建设的不断推进,主要反映在两会期间代表委员提出的热点几乎都是民众感兴趣的盼点(比如本次会议中大家一致关心的“国家经济高速增长与民众收入增长不相匹配”、“初次分配结构不尽合理”、“税收政策如何放水养鱼和造福于民”、“经适房廉租房建设、教育公平公正、医疗成本降低、社会养老等保障体系完善”等系列热点),这个进步之大,我们千万不能小视。这和西方一些国家国会议员为了政治资本或讨好选民故意或刻意制造一些主题来吸引选民眼球、甚至不惜哗宠取众为自己捞取资源的体制是大相径庭的。
  再说“分离”关系。表面上看,我提这个问题有点“立场不正确”,实际上,我以为提出这个问题、剖析这层关系,“不仅立场正确而且还有创新含义”。我们过去一贯要求干部群众学习唯物辩证法,什么是唯物辩证法的核心和精髓呢?我以为就是看问题不要抽象和泛泛地看,而要具体和精确地看。作出这个判断的依据有:一是,老百姓的盼点有很多,其中就盼点本身看有大有小、有重有轻、有近有远;就提出盼点的主体看,区域上有东西南北、成份上有发达贫穷;就提出盼点的性质上看,程序上有硬软、内容上有政经文,等等。而两会作为国家的机器,作为政府的监督者和授权者,不可能事无巨细、全部囊括这些盼点,只能有选择、有重点的根据轻重缓急和实行可能性大小及其后果估计等因素加以筛选、整理、归类和排队解决。二是,老百姓的盼点,大多数都是从自己的地区和生活的局部出发来思考和提出热点的,工人的盼点和农民的盼点、知识分子的盼点不一样,城里人和农村人的盼点不一样;就都是城里人,老年人和中年人、青年人的盼点也不一样。比如,如何制定有利于最广大人民群众的退休制度,公务员和事业单位的人盼点不一样,企业的人和事业单位的人不一样,农民工和农民与企业又不一样,如果我们的代表委员都只是从自己所代表的行业出发(当然,一般情况下也需要,但在最后要服从国家大局)希望政府解决自己盼点所带来的热点,那么这是不可行的。这就不是一个全国最高权力机构和议事机构的所要承担的任务和使命了!这也就是部分经济学家拿着国家的钱却为自己说事、为给他送钱的企业或人办事做课题而遭民众唾弃的原因。所以,盼点有局部性、地区性和层次性,盼点要成为热点,一定要有程序、要有过滤、要有提升。三是,中国那么大,人口这么多,地域这么复杂,即将发展到一定程度要由盼点成为热点的东西特别多,我们既要看见随着物质生活发展人的精神需求必将提高的趋势,也要看见这个需求提高是一个历史过程,慢不得、更急不得,如果我们没有引导、没有计划、更没有标准,不管三七二十一,只要有盼点我们就全盘照收、有需求我们就全部满足(就像我们根据电视节目收视率来决定节目好坏一样),那么,我们的国家、我们的政府以及代表国家和政府的各种机构是承担不起这个责任的。弄得不好反而会出现乱子的。因此,有盼点是一种生态,把盼点化解为、引导为、提升为热点,是一门艺术,更是一门执政的本领……
  最后说“统一”。从“串联”开始,原生态上到达一种联系界面,让我们的代表委员知晓民众需求,这很重要、但毕竟是第一步;在此基础上,进一步工作,把合理的、近期可解决的、在相对范围内得益较多者与目前还不太合理的、近期不能解决的、在相对范围内得益不多者“分离”,阻止一部分“盼点”成为“热点”,这表面上看好像损失了一部分民众的利益,但因为得益者较多,又在较大范围内满足了大部分民众的利益,所以,最后的热点还是转化为了大家能够接收的焦点、重点,使国家政治生活健康运转、经济生活有效增长、文化生活生机盎然……比如,通过本届政府的努力,从中央到地方,都出台了严格甚至严厉的遏制投机和投资房产的政策,一般老百姓希望有房住的心愿、即盼点变为了各级政府工作的重点,变为了媒体关注的焦点——这种可喜的变化,当然也是和它们在好几次两会上都是热点有关。再比如,通过今年的两会,我们把盼点中最集中、呼声最高、最对我们经济运转乃至政治发展有利的初次分配不合理现象解决好,使农民、工人和知识分子等各个层面上努力工作的人都得到程度不同的提高和满足,在最大限度上体面工作、体面生活、体面生存,这是我们的民生关键,更是我们的民生归宿。我们相信,通过大家努力,特别是把“盼点”和“热点”的对立统一关系处理好,这对开好两会、这对我们推进民主制度建设、这更对我们国民勇于和善于通过两会表达自己各种诉求的本领都是一种福祉、一个进步、一种意义。